TRANSPARÊNCIA E COMPLIANCE
Uma das formas de melhorar a reputação da profissão junto à sociedade passa pelo aumento de transparência, que deixe claras não apenas as atividades, mas também as suas motivações e consequências. A tese é defendida pelo diretor Corporativo de Assuntos Públicos, Ciência e Sustentabilidade da Bayer Brasil, Demétrius Cruz, que aposta cada vez mais na abertura de como as defesas de interesse são feitas, com ampla disponibilização nos canais acessíveis à sociedade – da Internet ao balanço corporativo – de seus custos, dos encontros com autoridades e dos documentos utilizados no diálogo com tomadores de decisão, entre outros aspectos. “A área de relações governamentais tem o dever de estar integralmente disponível ao escrutínio social, em seus mínimos detalhes. Aquilo que não pode ser totalmente aberto, transparente e disponível não tem o direito de ser chamado de lobby, advocacy, engajamento ou qualquer termo análogo”, afirma.
“O compromisso das empresas com a sociedade deve ser um propósito”, acredita a professora Ana Regina Simão. Segundo ela, a ideia de que as questões sociais sejam apenas de responsabilidade do Estado e dos gestores públicos não tem mais espaço no ambiente corporativo. “Tal compromisso se inicia com o desenvolvimento de uma cultura do compliance nas empresas, que deve ser constantemente observada, aprofundada e apresentada para a sociedade, por meio dos diferentes canais de comunicação”.
Ela acredita que o outro lado do balcão, o poder público, também precisa ter atenção sistemática ao enforcement da lei, ou seja, à aplicação de sanções aos ilícitos. “Outro ponto importante é a criação, a aplicação e o constante monitoramento de políticas públicas. É por meio das políticas públicas que o Estado e a sociedade se encontram, e é precisamente nesse espaço que a transparência dos negócios do Estado é percebida com nitidez pelo cidadão comum. Para isso, é fundamental que a gestão pública desenvolva as práticas de accountability, comunicando a sociedade sobre tais ações, para que ela perceba cotidianamente a não tolerância com a corrupção.”
No entanto, não basta ter uma demanda legítima e agir dentro das normas: é necessário que a comunicação com a sociedade seja eficaz. “Não basta seguir políticas de transparência e integridade, é fundamental comunicar seus valores de forma muito aberta e intensiva. Isso tem que ser um elemento da cultura empresarial muito visível para a sociedade como um todo. Nós que atuamos na área empresarial não podemos nos esquecer de que a sociedade tem um viés bastante negativo ainda sobre o empresariado. Assim, é fundamental trabalhar para combater esses preconceitos em cada oportunidade de contato e comunicação”, acredita Erik Camarano, diretor de Relações Governamentais para a Região InterContinental na BioMarin Farmacêutica.
Para Catarina Corrêa, gerente executiva de Relações Públicas, Ciência e Sustentabilidade da Bayer, a Lava Jato teve dois efeitos: por um lado, acelerou um processo de aumento de transparência e de compliance nas empresas, uma tendência que já vinha sendo trazida no mundo corporativo de forma geral. “Por outro, criou uma alegoria do que é a corrupção no Brasil e na sua relação com as empresas privadas. Esse ponto tem efeitos ambíguos: ao mesmo tempo em que reforça sistemas de controle e o receio na interação com o setor público, também estabelece um comparador radical do que são relações de conflito de interesse e mau uso do recuso público”.
Fabio Rua, vice-presidente de Relações Governamentais, Comunicação e ESG da GM América do Sul, considera essencial utilizar as redes sociais de forma responsável. “Para compartilhar informações, casos de uso e participar de eventos públicos. Um dos segredos para se alcançar bons resultados é se engajar em causas que se conectem com os valores da empresa.”
Ao longo dos últimos anos, e impulsionada pela operação lava Jato, foi a consolidação das áreas de compliance dentro das empresas. Até o aparecimento da Lei 12.846/2013, as ações da iniciativa privada brasileira nesse segmento eram muito tímidas. “Os dados revelam que, ao longo da última década, houve um robusto investimento em compliance nas grandes empresas, movimento que também alcança as médias empresas”, explica a professora Ana Regina Simão.
“Pesquisa recente realizada pela Transparência Internacional–Brasil e a Quaest com 100 das 250 maiores empresas nacionais aponta que 95% dos entrevistados aprovaram a Lei Anticorrupção e consideraram que essas mudanças promoveram uma ‘revolução na área de compliance no Brasil"', diz Simão. “Destaco três mudanças fundamentais: as empresas brasileiras finalmente começaram a dar importância a uma visão de longo prazo alicerçada em processos estruturados de compliance e com foco na sustentabilidade, na imagem e na reputação do negócio; em segundo, passaram a reconhecer a importância de avaliar os riscos, sobretudo os relacionados a terceiros, que impactam fortemente em seus negócios; por último, começaram a dar importância aos canais de denúncias anônimas, que se tornaram um importante espaço de conexão com a sociedade e que auxiliam fortemente na identificação e prevenção de corrupção.”
Silvia Sfeir, diretora executiva de Vendas & Acesso ao Mercado da Bayer Brasil, ressalta que as áreas de compliance ganharam um peso muito grande dentro da cultura das empresas, levando a elas uma cultura ética e assegurando que as operações estejam sempre alinhadas com padrões legais rigorosos. “As organizações foram forçadas a revisar e aprimorar suas políticas e procedimentos para se alinharem com as novas regulamentações e práticas éticas. Também houve um investimento maior em recursos de compliance e em profissionais especializados, assim como reforço em monitoramento e auditoria interna para garantir que essas políticas e procedimentos estão sendo seguidos por todos.”
E os profissionais de RelGov podem encontrar conforto e segurança nas áreas de compliance. “A função, que, antes, talvez fosse vista apenas como uma espécie de 'controladoria da ética nos negócios' das empresas, assumiu assento no conselho e se reporta diretamente ao CEO. Para nós, é excelente, porque vejo a área como minha parceira de negócio. Posso recusar certos 'convites' ou 'pedidos' porque o 'meu compliance não permite'. Isso nos protege”, comenta Erik Camarano.
TENDÊNCIAS PARA UM MUNDO MELHOR
Quais seriam as tendências das relações governamentais? O que esperar dos próximos anos? De acordo com Ignacio Garcia, cofundador e CEO da Tree Intelligence, empresa de consultoria e tecnologia em inteligência de redes, a humanidade atravessa uma verdadeira revolução tecnológica, liderada pela Inteligência Artificial, que trará grandes transformações, cujas consequências ainda não conseguimos dimensionar.
“No curto prazo, acredito em uso cada vez mais intensivo, extensivo e integrado das tecnologias de IA e ciência de dados no dia a dia dos profissionais de RelGov”, avalia Garcia. “Acontecerá uma progressiva integração de tecnologias e processos para a análise sistêmica de dados cada vez mais complexos vindos de múltiplos stakeholders cada vez mais participativos e interligados. A coleta, integração e interpretação automatizada das múltiplas fontes de dados possibilitarão análises mais rápidas de cenários, melhorando a eficiência dos processos que hoje continuam sendo muito manuais e pouco interligados. Haverá uma pressão crescente vinda de múltiplos stakeholders, fazendo com que os profissionais contemplem não apenas governo e sim a sociedade civil como um ecossistema integrado, pois o envolvimento e o alcance desses múltiplos stakeholders e suas camadas de relacionamentos continuarão se ampliando, sendo indispensável um olhar sistêmico e dinâmico das redes de relacionamento.”
Garcia alerta também para os riscos de reputação: as empresas estão mais expostas a um leque de riscos internos e externos conectados. “A necessidade de saber diferenciar os tipos de riscos a partir de uma correta leitura das redes de issues e stakeholders, para estarem preparados para cenários de crise, é uma das principais tendências que mudará realmente a maneira predominantemente reativa de algumas indústrias, para uma visão proativa, baseada em dados e em cenários de ação.”
Ele aposta também na sofisticação das campanhas digitais, com ferramentas para que as organizações possam desenhar, implementar e calibrar campanhas de advocacy digital. “O correto mapeamento dos issues a serem 'advogados' e a ativação e articulação com os stakeholders estratégicos é algo que será cada vez mais eficiente, dado o embasamento em dados e interpretação de contextos.”
Uma clara tendência é o incremento de profissionalização, de busca por mais qualificação acadêmica, de adesão das empresas e dos profissionais brasileiros às melhores práticas internacionais de RelGov. “Acredito também que o aumento da transparência nas relações entre o público e o privado é um caminho sem volta”, diz Erik Camarano. “Mas precisamos trabalhar dobrado hoje por conta do crescimento da cultura de fake news, dessa desconfiança, estimulada por certos setores da sociedade, na imprensa livre, e dessa mistura nefasta de colunista de opinião com jornalismo. Fatos e dados importam. E o bom profissional de RelGov sabe incorporar fatos e dados em sua narrativa”.
Ana Simão concorda com a necessidade de maior capacitação por meio da academia e de instituições especializadas no tema, a exemplo do próprio IRELGOV. “Os profissionais deverão ter forte repertório, que possibilite não apenas analisar a complexidade das questões que envolvem o Estado brasileiro e a sempre delicada relação público-privado, como também atuar na prevenção e antecipação de crises. Um segundo ponto refere-se à estreita relação entre os profissionais de RelGov e a área de compliance das empresas. Em terceiro lugar, mas não menos importante, é o uso cada vez mais sistemático e qualificado das ferramentas de comunicação e das tecnologias da informação.”
Para Thomaz D’Addio, a atividade caminha para o fortalecimento das soluções de monitoramento e acompanhamento de estados e municípios, assim como para a consolidação do olhar sobre public affairs e entendimento das convergências entre relações governamentais e relações públicas/comunicação. “Haverá um crescente enfoque em formação de equipes mais plurais e diversas e a regionalização de atividades a nível de América Latina.”
Já Fabio Rua crê que as relações governamentais tendem a ser muito mais complexas e amplas do que são hoje. “Não consigo vislumbrar uma área de RelGov que não esteja efetivamente integrada ao negócio e que não inclua outras disciplinas institucionais no seu rol de responsabilidades, como comunicação e todos os temas que se enquadrem no guarda-chuva socioambiental. A construção de relações passará, necessariamente, pela confiança criada por meio de fatos, dados e de uma mentalidade coletiva. O RelGov que defende apenas o interesse da sua empresa não terá mais vez e, certamente, será substituído por profissionais verdadeiramente comprometidos com a construção de uma sociedade plural, digital e menos desigual.”
A tecnologia sempre teve consequências na vida da humanidade – da invenção da roda aos teares mecânicos da Revolução Industrial. Hoje, no entanto, a velocidade dos avanços é tão vertiginosa que os impactos são considerados imprevisíveis. A única certeza é de que avanços como Inteligência Artificial e Chat GPT vieram para ficar e serão incorporados, de um jeito ou de outro, ao cotidiano da atividade de relações governamentais. “O domínio de dados oferece a confiabilidade necessária e fundamental para que as empresas organizem informações, tenham controle sobre os processos administrativos e, sobretudo, possam garantir a segurança de informações que são indispensáveis para a tomada de decisão. A prevenção de riscos, tema de primeira grandeza nas relações governamentais, está diretamente associada ao investimento, ao conhecimento e à destreza no uso dessas ferramentas tecnológicas”, explica Simão.
Especialista em tecnologia, Ignacio Garcia menciona a automação de tarefas repetitivas e rotineiras como o primeiro ato da implantação da Inteligência Artificial generativa - como o Chat GPT -, para atividades como registro e síntese de reuniões, análise de documentos, elaboração de textos e informes para as diretorias, respostas a consultas padrão e monitoramento de mudanças legislativas, entre outras. “Diferentemente do paradigma anterior do Big Data – em que o analista especializado não fazia perguntas a priori, apenas parametrizava o modelo e carregava os dados para extrair os resultados –, no paradigma da IA generativa, o usuário, que já não precisa ser cientista de dados ou programador, precisa sim saber fazer as perguntas adequadas, sendo este o principal desafio. Nos próximos cinco anos, as áreas de RIG, assim como as demais áreas das organizações, deverão reformular seus processos para que sejam parcialmente automatizados com base nesse tipo particular de IA.”
O CEO da Tree Intelligence afirma, ainda, que modelos de linguagem podem ser usados para a construção de uma comunicação personalizada e eficiente, e para geração de conteúdo estratégico. “O Chat GPT pode gerar discursos e comunicados de imprensa, entre outros. Facilita a produção de materiais consistentes e persuasivos, a partir da identificação prévia dos grupos de stakeholders e do entendimento dos seus comportamentos e pontos de vista, para aproximar a linguagem e construir narrativas persuasivas quase em tempo real.”
Silvia Sfeir, da Bayer Brasil, aposta em um engajamento maior e uma comunicação mais eficiente por meio de chat box e assistentes virtuais, e no uso dessas ferramentas para fornecer tanto informações como responder perguntas e coletar feedbacks de maneira mais rápida e eficiente. “O monitoramento de políticas e regulamentações usando a Inteligência Artificial pode ser muito melhor, porque as atualizações acontecem em tempo real, as políticas governamentais e as empresas podem adotar e se adaptar mais rapidamente às novas políticas e, obviamente, antecipar possíveis impactos.”
O profissional de RelGov dependerá cada vez mais da IA, e vai utilizá-la de forma inteligente, proporcionando melhores tomadas de decisão, principalmente na previsibilidade de padrões e tendências. Mas Sfeir alerta que essas tecnologias também podem levantar questões éticas, relacionadas a temas como privacidade de dados e o papel da intervenção humana na tomada de decisões. Camarano concorda que é preciso saber usar as tecnologias para não ser dominado por elas. “O profissional que souber usar com inteligência, sem perdão do trocadilho, a Inteligência Artificial e o Chat GPT, pode se beneficiar muito com a redução de tarefas repetitivas e a produção de relatórios gerenciais em muito menos tempo, entre outros. Mas não pode jamais se esquecer de que nossa atividade, como o próprio nome diz, é de relações governamentais. Nada substitui o contato olho no olho, ainda que pelo Zoom. IA alguma vai fazer isso.”
O vice-presidente de Relações Governamentais, Comunicação e ESG da GM América do Sul, Fabio Rua, acredita em um futuro com significativo componente tecnológico, no qual, em um processo de formulação de políticas e fortalecimento de imagem e reputação, não bastarão boas intenções ou retórica afiada. “Posicionamentos genéricos, pressão psicológica, meias-verdades e os velhos clichês não terão mais vez. Políticas de compadrio, alianças ideológicas e circunstanciais darão lugar a profundas análises quali e quantitativas, que serão embasadas por petaflops de informações sistematizadas em formatos extremamente simples, que permitirão decisões rápidas e evidenciadas por dados, gráficos, imagens e vídeos trabalhados por algoritmos de última geração.”
A relação entre a área de RelGov e a de ESG (sigla em inglês que significa meio ambiente, social e governança) deve ganhar ainda mais destaque nos próximos anos. De acordo com a professora Ana Regina Simão, esse cenário obrigará os profissionais da área a adquirirem novos conhecimentos, tornando-os mais multidisciplinares. Um outro aspecto importante será a necessidade de desenvolver habilidade para prevenir e gerenciar crises, considerando a complexidade do conjunto de stakeholders de cada corporação. “Por último, porém não menos relevante, será o contínuo domínio das ferramentas de comunicação digital e das estratégias relacionadas às redes sociais.”
Erik Camarano, espera um futuro com mais diversidade, no qual profissionais mulheres, negros e LGBTQIA+ efetivamente ocupem posições de liderança e não apenas cargos de entrada na carreira – manobra para que as empresas possam dizer que "têm diversidade", quando na verdade estão apenas "cumprindo cota". “Hoje, vivemos na política um perigoso movimento conservador que, em alguns países – e o Brasil não está 'fora de perigo' –, pode significar um tremendo retrocesso social, com a dominância de uma agenda político-religiosa que quer excluir grupos minoritários de posições de poder e mesmo avançar na retirada de direitos sociais apenas muito recentemente conquistados pelas mulheres e pelas minorias. Se você lê 'Como as democracias morrem' (Steven Levitsky & Daniel Ziblatt) e analisa o governo Bolsonaro, vê que aquela gestão cumpria todos os 'requisitos' da lista de como enterrar um regime democrático. Felizmente, foram removidos pelo voto, mas por uma margem muito pequena. Como profissionais de relgov, precisamos estar atentos. Nossa função só existe sob um regime democrático.”
Já Catarina Corrêa, gerente executiva de Relações Públicas, Ciência e Sustentabilidade da Bayer, vê um caminho muito promissor de fortalecimento de área, de profissionalização e consolidação. “Não tenho dúvidas de que em 20 anos teremos mais benchmarks, mais transparência, mais tecnologia disponível para a atividade. Confio também que teremos, para os profissionais de RelGov, mais espaço no mundo corporativo para aplicar suas competências e ajudar a navegar um ambiente empresarial mais incerto e com mais ambiguidades, elementos tão naturais da política”.
Além de CEO da Tree Intelligence, Ignacio Garcia é antropólogo e está convencido de que a humanidade atravessa uma das poucas revoluções tecnológicas da espécie, caracterizada pela Inteligência Artificial. “Os impactos são inimagináveis, o que torna difícil arriscar um horizonte de 20 anos. No entanto, estou convencido de que o profissional de relações governamentais continuará tendo uma função essencial no ecossistema organizacional, desde que mantenha o que lhe é essencial à profissão e que, curiosamente, nos faz essencialmente humanos: a capacidade de nos relacionarmos, envolvendo julgamento humano, empatia e contexto político.”
Ele não acredita no predomínio das máquinas. “A complexidade e a natureza humanamente centrada do trabalho em relações governamentais sugerem que a automação completa é improvável. Em vez disso, há mais chances de que as tecnologias avançadas se tornem ferramentas valiosas que complementem as habilidades humanas, permitindo que os profissionais desempenhem suas funções de maneira mais eficaz e estratégica. Isso tudo precisará de uma transformação na maneira de pensar e de internalizar tecnologias.”
Thomaz D’Addio contribui para o debate: “Ferramentas tecnológicas como Inteligência Artificial e o Chat GPT vão impactar a atividade. Fortalecerão os sistemas de monitoramento e análise, permitindo que as tarefas sejam realizadas de forma mais rápida e eficiente. Com isso, os profissionais poderão se debruçar sobre atividades que requerem maior análise. Mas a atividade principal deve permanecer centrada na capacidade de desenvolvimento de estratégias e no elemento relacional inerente ao setor.”
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Afinal, nenhuma área da vida atual escapou dos impactos provocados pela ciência moderna, em especial pela Tecnologia da Informação. O diretor corporativo de Assuntos Públicos, Ciência e Sustentabilidade da Bayer Brasil, Demétrius Cruz, é um dos que afirmam que a área de relações governamentais não passou incólume às mudanças, sejam elas tecnológicas ou culturais, que vêm desconstruindo - e reconstruindo - todos os pilares do cotidiano. “A ampliação do acesso a informações oficiais em tempo quase real, os bancos de dados organizados em formato inteligente, ferramentas de Inteligência Artificial capazes de automatizar a comunicação, sistemas de avaliação e classificação de riscos políticos e regulatórios, tudo isso vem transformando a maneira de pensar relações governamentais e de redesenhar a defesa de interesses.”
Novas leis e regras também produziram mudanças no cenário, como é o caso da Lei 12.846, de 2013, conhecida como a Lei Anticorrupção, que possibilitou a punição de empresas por práticas ilícitas. Para a professora Ana Regina Falkembach Simão, doutora em História pela Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS) e professora adjunta da Escola Superior de Propaganda e Marketing (ESPM), um dos efeitos do amadurecimento institucional foi justamente a necessidade de profissionais capacitados e especializados academicamente para atuar nas relações institucionais e governamentais. “Ao longo da história do Brasil, contudo, as relações entre o público e o privado foram nebulosas, marcadas pelo sigilo, pelos privilégios e pela ausência de transparência. Mesmo diante das relevantes mudanças possibilitadas pela moderna legislação anticorrupção, os resultados funestos que o patrimonialismo deixou no passado brasileiro ainda podem assombrar as relações público-privadas no Brasil do século XXI.”
Fabio Rua, vice-presidente de Relações Governamentais, Comunicação e ESG da GM América do Sul, lembra que, há dez anos, a maioria das empresas não tradicionais tinha resistência em contratar profissionais de relações governamentais por várias razões: desconhecimento, receio ou falta de visão. “As que contratavam o faziam apenas se vendessem para governos ou se estivessem em uma área regulada. De lá para cá, tudo aconteceu: manifestações, Primavera Árabe, impeachment, Operação Lava Jato, Brexit, Bolsonaro, Covid-19, Lula 3… Ao longo desse período, a área de relações governamentais, além de se expandir enormemente, foi positivamente impactada por mobilidade, digitalização, maior transparência, compliance e governança aprimorada.” 
Thomaz D’Addio, diretor da Edelman Global Advisory, ressalta que, na última década, houve um aumento expressivo na oferta de cursos voltados para a área, de graduação, pós-graduação, extensão e cursos livres. “Isso permite que profissionais de diferentes áreas de formação se aprofundem em temas de RelGov. Ao mesmo tempo, também faz com que processos de seleção valorizem candidatos e candidatas que possuem formação específica, tornando o ambiente da atividade crescentemente especializado.”
“Podemos dizer que existem as relações governamentais antes e pós-Lava Jato”, diz Sfeir. “Uma das lições mais importantes foi a necessidade de implementar controles mais rígidos, éticos e transparentes em todas as interações com os agentes públicos. As empresas passaram a adotar políticas mais restritas de compliance e com ênfase na prevenção de práticas corruptas. Aconteceu uma mudança cultural dentro das empresas, com essa área passando a ter mais visibilidade.”
Fabio Rua, da GM América do Sul, explica que, após a Lava Jato, as empresas sérias se tornaram ainda mais. “Já as que não davam muita atenção a práticas de compliance passaram a dar. Porque o mundo mudou e ficou claro para todos que práticas não republicanas do passado não só não eram mais aceitas, mas que eram passíveis de prisão e poderiam destruir o legado das empresas que se aventurassem por vias obscuras.”
